習近平總書記在黨的十九大報告中提出了加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國新的目標、任務、舉措，進一步昭示了以習近平同志為核心的黨中央加強生態(tài)文明建設的意志和決心。全黨必須認真學習、深刻領會，團結帶領全國各族人民，堅決打好污染防治這場攻堅戰(zhàn)，盡快補上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

黨的十八大以來我國生態(tài)文明領域發(fā)生歷史性變革

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，提出建設美麗中國的目標，并分別部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。這5年，我國生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大，在我國發(fā)展史上是前所未有的，生動詮釋了黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)文明理念日益深入人心。習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，全面闡述了社會主義生態(tài)文明建設的理念、意義、方針、方法、舉措，形成習近平新時代中國特色社會主義思想的生態(tài)文明觀，為推進生態(tài)文明建設提供了理論指導和行動指南。各地區(qū)各部門的思想和行動日益統一到以習近平同志為核心的黨中央關于生態(tài)文明建設和改革的決策部署上來。習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境、山水林田湖草是一個生命共同體、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等生態(tài)文明理念已經成為全黨、全社會、全體人民的最大共識。

　?。ǘ┥鷳B(tài)文明體制改革實現重大突破。針對生態(tài)文明體制改革相對滯后的情況，黨中央專門制定出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》，搭建了生態(tài)文明制度體系的頂層設計，設計了改革路線圖。按照《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的“八項制度”，各項改革扎實推進，不少領域實現重大突破，生態(tài)文明制度體系加快形成。自然資源資產產權制度改革已經展開，主體功能區(qū)制度逐步健全，空間規(guī)劃體系改革試點全面啟動，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強化，資源有償使用和生態(tài)補償制度改革持續(xù)推進，環(huán)境治理體系改革力度明顯加大，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系加快建立，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度全面建立。編制自然資源資產負債表、領導干部自然資源資產離任審計、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家公園等改革試點進展順利。新修訂一批法律法規(guī)，法律制度不斷完善。中央環(huán)境保護督察硬拳出擊，解決了許多長期想解決而沒有解決的環(huán)保難題，人民群眾的獲得感大大增強。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)文明建設取得明顯成效。黨中央制定出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，為資源節(jié)約、生態(tài)保護、環(huán)境治理提供了行動綱領。“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境指標超額完成，“十三五”前兩年又取得新的成就。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。大氣、水、土壤污染防治行動計劃取得明顯進展，2016年京津冀、長三角、珠三角地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年分別下降33%、31.3%和31.9%，全國地表水國控斷面劣V類水體比例下降到8.6%。全面節(jié)約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。2016年單位GDP能耗、水耗分別比2012年降低17.9%和25.4%。重大生態(tài)保護和修復工程進展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高，年均新增造林9000萬畝，森林面積和蓄積量分別增加到31.2億畝和151億立方米，恢復退化濕地30萬畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里。引導應對氣候變化國際合作，率先簽署應對氣候變化《巴黎協定》，認真落實減排承諾，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

                                                                                                              原文來源：經濟日報

                                                                                                                               未完待續(xù)

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